- Szczegóły
banner 2608475 1280
Komisja Europejska przedstawiła program prac na 2026 rok, w którym nakreśliła działania mające pomóc w budowaniu bardziej suwerennej i niezależnej Europy. Program prac, zatytułowany „Decydujący moment niezależności Europy”, odnosi się do aktualnych i przyszłych wyzwań związanych z zagrożeniami dla naszego bezpieczeństwa i demokracji, konfliktami i napięciami geopolitycznymi, zagrożeniami dla naszej gospodarki i przemysłu oraz nabierającą tempa zmianą klimatu.
Program opracowano na podstawie zobowiązań określonych w wytycznych politycznych i pismach określających zadania komisarzy skierowanych przez przewodniczącą Ursulę von der Leyen do kolegium oraz na podstawie propozycji przedstawionych w orędziu o stanie Unii z 2025 r.
Program prac odzwierciedla zwiększone zaangażowanie Komisji w realizację głównych priorytetów i ma na celu poprawę konkurencyjności, przodowanie w dziedzinie czystych i cyfrowych innowacji, wzmocnienie naszego wyjątkowego modelu społecznego i zapewnienie bezpieczeństwa zbiorowego.
- Szczegóły
transport2
Komisja Europejska przedstawiła nowy zestaw środków wspierających sektor motoryzacyjny w przechodzeniu na czystą mobilność.
Europejski sektor motoryzacyjny od dziesięcioleci ma kluczowe znaczenie dla gospodarki europejskiej, ponieważ zatrudnia miliony ludzi i stymuluje innowacje technologiczne. Aby sprostać wyzwaniom, w nowych środkach określono przepisy dla przemysłu i państw UE w celu dostosowania się do czystej mobilności i gospodarki niskoemisyjnej, przy jednoczesnym zapewnieniu konkurencyjności przemysłu.
Najważniejsze propozycje obejmują:
- przegląd norm emisji CO2 dla samochodów osobowych, dostawczych i pojazdów ciężkich, aby pomóc producentom w osiągnięciu ich celów na 2035 r.
- ekologizacja flot korporacyjnych w celu przyspieszenia upowszechnienia pojazdów bezemisyjnych i niskoemisyjnych
- strategia wspomagania produkcji baterii o wartości 1,8 mld euro na rzecz w pełni unijnego łańcucha wartości baterii
- omnibus motoryzacyjny w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych, obniżenia kosztów i wprowadzenia nowej kategorii pojazdów „małe samochody po przystępnych cenach”
- zmienione przepisy dotyczące etykietowania samochodów, aby konsumenci mieli pełne informacje na temat emisji z samochodów, co umożliwi im dokonywanie bardziej świadomych wyborów przy zakupie samochodu
Wnioski opierają się na planie działania na rzecz przemysłu motoryzacyjnego i dialogu strategicznym na temat przyszłości przemysłu motoryzacyjnego.Dialog, zainicjowany w styczniu 2025 r., skupia przedstawicieli przemysłu, partnerów społecznych, państwa, regiony i społeczeństwo obywatelskie UE. Dotychczas odbyły się trzy spotkania w ramach dialogu, które stanowiły platformę do dyskusji na temat wyzwań i możliwości stojących przed sektorem.
Więcej informacji
Zestawienie informacji – czysty i konkurencyjny europejski sektor motoryzacyjny
Zestawienie informacji – wniosek dotyczący norm emisji CO2 i pojazdów służbowych
Źródło: Komisja Europejska
- Szczegóły
badanie opinii
Prawie 80 proc. Europejczyków opowiada się za wspólną polityką obrony i bezpieczeństwa. W obliczu rosyjskiej agresji przeciwko Ukrainie tyle samo respondentów Eurobarometru zgadza się z przyjęciem do UE osób uciekających przed wojną.
Z najnowszego badania Eurobarometru wynika, że prawie trzy czwarte obywateli UE uważa, że ich kraj skorzystał na członkostwie w UE. Poparcie dla euro, a także dla wspólnej obrony i bezpieczeństwa należy do najwyższych w historii. W spornym otoczeniu geopolitycznym Europejczycy coraz częściej wzywają do silniejszej i bardziej asertywnej UE ze wzmocnioną niezależnością gospodarczą oraz wspólną polityką obrony i bezpieczeństwa.
Europejczycy dostrzegają korzyści płynące z członkostwa w UE
74 proc. Europejczyków twierdzi, że ich kraj skorzystał na członkostwie w UE. Prawie sześciu na dziesięciu obywateli UE (59 proc.) jest również optymistycznie nastawionych do przyszłości UE, a prawie trzy czwarte respondentów (73 proc.) twierdzi, że jest obywatelami UE. Zaufanie do UE utrzymuje się na wysokim poziomie, a 48 proc. twierdzi, że ufa UE.
Europejczycy chcą silniejszej i bardziej asertywnej UE
Dwie trzecie respondentów (67 proc.) zgadza się, że Unia Europejska jest miejscem stabilności w niespokojnym świecie. Poparcie dla wzmocnienia niezależności gospodarczej UE jest przytłaczające: 83 proc. uważa, że Unia powinna zdywersyfikować stosunki handlowe na całym świecie.
Prawie ośmiu na dziesięciu Europejczyków (79 proc.) opowiada się za wspólną polityką obrony i bezpieczeństwa wśród państw członkowskich, co stanowi drugi najwyższy wynik od 2004 r. Zapewnienie pokoju i stabilności pozostaje z pewnym dystansem działaniem, które będzie miało największy pozytywny wpływ na życie obywateli europejskich w perspektywie krótkoterminowej (wybrano 42 proc.), a następnie stworzenie większej liczby miejsc pracy (26 proc.), zabezpieczenie dostaw żywności, zdrowia i przemysłu w UE (25 proc.) oraz zarządzanie migracją nieuregulowaną (24 proc.).
Jeśli chodzi o priorytety budżetowe UE, obywatele chcieliby, aby budżet UE był wydawany na zatrudnienie, sprawy społeczne i zdrowie publiczne (42 proc.), kształcenie, szkolenie, młodzież, kulturę i media (36 proc.) oraz obronę i bezpieczeństwo (35 proc.).
Europejczycy okazują rekordowe poparcie dla euro
Badanie Eurobarometru wykazało najwyższe w historii poparcie dla wspólnej waluty w UE (74 proc.) i drugie najwyższe poparcie w strefie euro (82 proc.). Jeśli chodzi o postrzeganie sytuacji gospodarki europejskiej, 46 proc. Europejczyków uważa ją za dobrą, a 46 proc. za złą. Większość obywateli (49 proc.) uważa, że sytuacja gospodarcza w Europie pozostanie stabilna w ciągu najbliższych 12 miesięcy.
Stałe i stabilne wsparcie dla reakcji UE na wojnę w Ukrainie
W obliczu rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie 81 proc. europejskich respondentów zgadza się z przyjęciem do UE osób uciekających przed wojną, natomiast ponad trzy czwarte Europejczyków (77 proc.) wspiera Ukrainę finansowo i humanitarnie. 73 proc. obywateli UE popiera sankcje gospodarcze wobec rosyjskiego rządu, przedsiębiorstw i osób fizycznych, podczas gdy prawie sześciu na dziesięciu (59 proc.) popiera przyznanie Ukrainie statusu kraju kandydującego do UE, a 57 proc. zgadza się z finansowaniem przez UE zakupu i dostaw sprzętu wojskowego dla Ukrainy.
Najważniejszą kwestią, przed którą stoi UE, pozostaje rosyjska inwazja na Ukrainę (wymieniona przez 26 proc.), a następnie imigracja (wymieniona przez 20 proc.), sytuacja międzynarodowa (19 proc.) oraz bezpieczeństwo i obrona (18 proc.). 77 proc. europejskich respondentów zgadza się, że rosyjska inwazja na Ukrainę stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa UE.
Kontekst
Standardowe badanie Eurobarometr 104 (jesień 2025 r.) przeprowadzono w okresie od 9 października do 5 listopada 2025 r. we wszystkich 27 państwach członkowskich. Ogółem przeprowadzono bezpośrednie rozmowy z 26 445 obywatelami UE. Wywiady przeprowadzono również w dziewięciu krajach kandydujących i potencjalnych krajach kandydujących (wszystkie z wyjątkiem Ukrainy) oraz w Zjednoczonym Królestwie.
Aby uzyskać więcej informacji
Tekst na tej stronie jest tłumaczeniem maszynowym. Powrót do wersji oryginalnej. Komisja Europejska nie może zagwarantować, że to tłumaczenie jest dokładne, i nie może zostać pociągnięta do odpowiedzialności w przypadku błędów. Więcej informacji na temat tłumaczenia maszynowego
Źródło: Przedstawicielstwo KE w Polsce
- Szczegóły
WP 2026 27 HE
Komisja Europejska przyjęła główny Program Pracy programu Horyzont Europa na lata 2026–2027. To kluczowy dokument, który wyznacza kierunki finansowania badań i innowacji w UE na najbliższe dwa lata. Łączny budżet wyniesie 14 mld euro. Komisja zainwestuje w badania naukowe i innowacje, aby realizować strategiczne cele UE: osiągnięcie neutralności klimatycznej, zwiększenie wykorzystania sztucznej inteligencji (AI) w badaniach naukowych i innowacjach oraz zapewnienie odporności w szybko zmieniającym się świecie.
W tym celu w programie wprowadza się nowe interdyscyplinarne konkursy, które będą wspierać dekarbonizację gospodarki oraz wykorzystanie sztucznej inteligencji w badaniach naukowych. Rozszerza się również inicjatywę Wybierz Europę (Choose Europe) w celu przyciągnięcia talentów z całego świata i ułatwia ubieganie się o finansowanie i uczestnictwo w programie Horyzont Europa.
Nowe horyzontalne konkursy
- Clean Industrial Deal: 540 mln euro na wspieranie wdrażania czystych technologii w przemyśle energochłonnym
- AI in Science: 90 mln euro na zastosowania bezpiecznej i zaufanej sztucznej inteligencji w nauce (zaawansowane materiały, rolnictwo, zdrowie)
- New European Bauhaus Facility: ponad 210 mln euro na transformację przestrzeni miejskich w sposób zrównoważony i inkluzywny.
- Szczegóły
Marszałek Marek Woźniak podczas sesji plenarnej w Europejskim Komitecie Regionów mm
Marszałek Marek Woźniak wziął udział w sesji plenarnej Europejskiego Komitetu Regionów (KR), która odbyła się w dniach 10-11 grudnia br. w Brukseli. Głównymi tematami były m.in. plan działania na rzecz przystępnej cenowo energii, wieloletnie ramy finansowe po 2027 r. oraz wkład miast i regionów w program upraszczania ram regulacyjnych Unii Europejskiej.
W przeddzień sesji plenarnej Marszałek Woźniak uczestniczył w posiedzeniu Prezydium Europejskiego Komitetu Regionów. Z samorządowcami spotkała się Europejska Rzecznik Praw Obywatelskich Teresa Anjinho, która przedstawiła swoją rolę i plany na rozpoczętą kadencję, a także możliwości współpracy z samorządami i obywatelami.
W spotkaniu wzięła również udział Christina Rafti, Stała Przedstawiciel Cypru w UE. Przedstawiła priorytety cypryjskiej prezydencji w Radzie UE, która rozpocznie się w pierwszej połowie 2026 r. Kluczowymi obszarami, na których skoncentruje się prezydencja będą m.in. obronność, współpraca z Ukrainą i Bałkanami Zachodnimi, migracje i zarządzanie granicami, mieszkalnictwo, odporność wodna i klimat oraz ochrona praw dzieci.
Podczas posiedzenia Prezydium Europejskiej Partii Ludowej (EPL) członkowie dyskutowali z Andreyem Novakovem, posłem do Parlamentu Europejskiego na temat przyszłego wieloletniego budżetu UE. Novakov zaznaczył, że polityka spójności musi pozostać fundamentem europejskiej solidarności i zrównoważonego rozwoju. Podkreślił też korzyści z jej wdrażania dla przedsiębiorstw z całej Europy, które realizują poszczególne projekty, dostarczając towary i usługi.
Podczas debaty Marszałek Marek Woźniak zwrócił uwagę, że w dyskusji budżetowej często pojawia się argument niskiego wykorzystania środków unijnych. „Pamiętajmy,żeobecna perspektywa finansowa rozpoczęła się z prawie 2,5-letnim opóźnieniem, więc trudno oczekiwać dużego zaangażowania środków na tym etapie, ponieważ projekty wymagają czasu na realizację.” Przyznając rację poseł Novakov dodał, że Polska jest modelowym przykładem dobrego wykorzystania funduszy europejskich. „Musimy więcej mówić o polityce spójności jako historii sukcesu UE” – dodał podsumowując dyskusję.
- Szczegóły
European Commission2
Komisja Europejska zatwierdziła pomoc publiczną dla pierwszej polskiej elektrowni jądrowej. Decyzja zapadła w rekordowo krótkim czasie i co ważne, zgodnie z oczekiwaniami strony polskiej. Zielone światło ze strony Komisji Europejskiej otwiera drogę do uruchomienia finansowania projektu. Pierwsza polska elektrownia jądrowa to największa inwestycja w sektorze energetyki w historii Polski.
Komisja Europejska zaakceptowała kompletny model wsparcia dla projektu budowy pierwszej elektrowni jądrowej w Polsce. Wniosek o notyfikację Polska złożyła we wrześniu 2024 roku. KE zaakceptowała pomoc publiczną dla projektu w niespełna 12 miesięcy od otwarcia postępowania – niemal dwa razy szybciej niż w przypadku ostatniej tego typu decyzji w Europie.
Zgoda Komisji Europejskiej potwierdza siłę projektu
Decyzja KE potwierdza, że polskie założenia są zgodne z unijnymi standardami i stanowią solidną podstawę dla największej inwestycji w sektorze energetyki w historii kraju. Polska utrzymała wszystkie istotne założenia mechanizmu wsparcia, zapewniając realizację celów negocjacyjnych, a wiele początkowych zastrzeżeń Komisji zostało wyjaśnionych bez konieczności wprowadzania zmian w projekcie.
Mechanizm wsparcia dla projektu
Mechanizm wsparcia obejmuje trzy podstawowe elementy:
- dokapitalizowanie inwestora - spółki Polskie Elektrownie Jądrowe przez Skarb Państwa
- gwarancje Skarbu Państwa dla projektu obejmujące 100% finansowania dłużnego
- dwustronny kontrakt różnicowy na fazę eksploatacji elektrowni
Kontrakt różnicowy: stabilność dla inwestora, korzyści dla odbiorców
Najważniejsze założenia:
- okres obowiązywania kontraktu – skrócony z 60 do 40 lat, co pozostaje spójne z cyklem spłaty zadłużenia
- włączenie rynków długoterminowych (PPA, forward) do systemu rozliczeń
- możliwość elastycznego dostosowania produkcji, jeśli będzie to ekonomicznie i technicznie uzasadnione
Przyjęty model zapewnia inwestorowi przewidywalne przychody, a jednocześnie chroni odbiorców. Wprowadzono mechanizm dzielenia nadzwyczajnych zysków, które – jeśli wystąpią – trafią bezpośrednio do budżetu państwa i będą mogły finansować zadania publiczne.
Kontrakt różnicowy jest też narzędziem, po które sięgają inne kraje UE rozwijające energetykę jądrową: Czechy, Belgia, Szwecja, Francja, Holandia czy Bułgaria.
Przejrzyste zasady sprzedaży i dodatkowe korzyści dla finansów publicznych
Do 30% produkcji będzie sprzedawane w ramach aukcji PPA, a pozostałe 70% trafi na rynki zorganizowane (giełdy), przy pełnej transparentności procesu.
Zweryfikowany przez KE model finansowy zakłada cenę wykonania na poziomie poniżej 500 zł za MWh, który jest konkurencyjny w szczególności biorąc pod uwagę liczne korzyści, które elektrownia jądrowa zapewni dla całego systemu elektroenergetycznego.
Stabilna, zeroemisyjna energia dla Polski
Elektrownia jądrowa o mocy 3750 MW, budowana w technologii AP1000 w nadmorskiej lokalizacji Lubiatowo–Kopalino na Pomorzu, zagwarantuje nie tylko konkurencyjne cenowo dostawy energii, ale również wzmocni bezpieczeństwo energetyczne kraju dzięki dostępności mocy dyspozycyjnych i redukcji emisji w gospodarce.
Prognozowany współczynnik wykorzystania mocy elektrowni w 2040 roku wynosi około 88,5%. Dzięki temu Polska zyska dostęp do stabilnych dostaw energii elektrycznej, a odbiorcy przemysłowi będą mogli zakontraktować ją na wiele lat do przodu.
Źródło: gov.pl
- Szczegóły
miasta zachód
Obejmuje ona trzy filary: prawdziwy dialog z miastami, rzeczywiste uproszczenie zasad i procedur oraz lepsze, bardziej strategiczne inwestycje.
Program UE na rzecz miast oferuje strategiczną wizję wzmocnienia pozycji miast w stawianiu czoła lokalnym wyzwaniom, przyczyniając się do osiągnięcia szerszych celów UE. Zapewnia jednolite ramy służące wzmocnieniu terytorialnego i miejskiego wymiaru polityki UE oraz usprawnieniu istniejącego wsparcia dla obszarów miejskich. Ponadto wzywa do intensywniejszego dialogu z władzami lokalnymi na temat ich potrzeb i doświadczeń, aby wnieść wkład w przyszłe strategie polityczne i prawodawstwo UE.
Miasta są kluczowymi ośrodkami dobrobytu i konkurencyjności Europy, odgrywając kluczową rolę w tworzeniu miejsc pracy, włączeniu społecznym, dekarbonizacji i zrównoważonym rozwoju. W związku z tym odgrywają one wiodącą rolę w stawianiu czoła wyzwaniom o zasadniczym znaczeniu dla przyszłości kontynentu.
Obecnie około 75 proc. ludności UE – około 340 mln osób – mieszka w miastach i na obszarach miejskich. Podkreśla to znaczenie miast jako ośrodków talentów, innowacji i inwestycji. Miasta stoją jednak przed poważnymi wyzwaniami, takimi jak przystępne cenowo mieszkania, wysokie koszty energii, bezpieczeństwo, segregacja społeczna i skutki klimatyczne. Ponadto zmiany demograficzne i popyt na usługi publiczne wymagają strategii adaptacyjnych w celu utrzymania wykwalifikowanej siły roboczej i wzmocnienia spójności gospodarczej i społecznej.
- Szczegóły
Zdjęcie MW 3 flagi
Marszałek Marek Woźniak wziął udział w posiedzeniu Komisji Polityki Spójności Terytorialnej i Budżetu UE (COTER) Europejskiego Komitetu Regionów (KR), które odbyło się w dniach 1-2 grudnia br. w Brukseli. Europejscy samorządowcy przyjęli opinie w sprawie propozycji wieloletniego budżetu UE na lata 2028-2034 oraz roli sektora prywatnego we wzmacnianiu polityki spójności. Debatowali również na temat propozycji wybranych elementów przyszłego unijnego budżetu, w tym Planów Partnerstwa Krajowego i Regionalnego (PPKR), które mają objąć zarówno fundusze europejskie wdrażane aktualnie w ramach polityki spójności oraz wspólnej polityki rolnej.
W debacie poprzedzającej przyjęcie opinii w sprawie przyszłych wieloletnich ram finansowych UE, sprawozdawczyni dokumentu podkreśliła, że Komitet Regionów wzywa do rewizji propozycji Komisji Europejskiej i zapewnienia, że regiony będą prawdziwymi partnerami w procesie opracowywania i wdrażania funduszy europejskich w przyszłości. Przypomniała także 10 głównych postulatów Komitetu, które obejmują m.in. zapewnienie odpowiednich środków, wielopoziomowe zarządzanie oraz podejście terytorialne, elastyczność, a także uproszczenia dla beneficjentów.
W dyskusji uczestniczyli posłowie do Parlamentu Europejskiego Siegfried Muresan oraz Carla Tavares, który podkreślali bliską współpracę z Komitetem Regionów w trwającej debacie na temat przyszłego budżetu UE. Zapewnili o kontynuacji starań na rzecz utrzymania silnej roli regionów we wdrażaniu przyszłych funduszy. Podkreślili też, że ostatni sprzeciw czterech grup politycznych PE, w tym Europejskiej Partii Ludowej wobec propozycji budżetowej przedstawionej w lipcu przez Komisję, spowodował, że Komisja rozważa zmiany w zakresie PPKR, już na początkowym etapie negocjacji budżetowych.
- Szczegóły
KE
Komisja Europejska przyjęła jesienny pakiet europejskiego semestru na 2026 r., w którym określono priorytety polityki gospodarczej i polityki zatrudnienia w celu zwiększenia konkurencyjności. Polska jest wśród dziewięciu państw członkowskich UE, wobec których Komisja Europejska zawiesza procedurę nadmiernego deficytu.
W coraz trudniejszym otoczeniu geopolitycznym Komisja wzywa do podjęcia skoordynowanych działań w celu zwiększenia wydajności, innowacji i inwestycji, zgodnie z kompasem na rzecz konkurencyjności.
Pakiet jesienny rozpoczyna cykl europejskiego semestru 2026, który poprawi jego podstawę analityczną, wzmocni dialog między państwami członkowskimi a zainteresowanymi stronami oraz zwiększy nacisk na wdrażanie.
Pakiet wiosenny europejskiego semestru na 2026 r. będzie zawierał zalecenia polityczne mające na celu sprostanie głównym wyzwaniom dla poszczególnych krajów określonym w sprawozdaniach krajowych, w oparciu o kompleksowy zestaw zaleceń dla poszczególnych krajów na 2025 r.
Pakiet opiera się na prognozie gospodarczej z jesieni 2025 r.,z której wynika, że gospodarka UE pozostaje odporna, a umiarkowany wzrost gospodarczy jest napędzany głównie silnym popytem krajowym i inwestycjami, solidnym rynkiem pracy i łagodzeniem inflacji. Jednocześnie UE stoi w obliczu kilku strategicznych słabych punktów i nadal boryka się z wyzwaniami strukturalnymi, w tym niską wydajnością, presją demograficzną i rosnącym zapotrzebowaniem na finanse publiczne związanym z obronnością oraz przejściem na bezemisyjną i cyfrową gospodarkę. Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymanie zdrowych finansów publicznych będzie zatem miało zasadnicze znaczenie dla uwolnienia potencjału wzrostu gospodarczego Europy i zapewnienia stabilności.
Semestr został wzmocniony nowym zaleceniem UE-27 w sprawie kapitału ludzkiego w związku z pilną potrzebą zwiększenia wydajności, pobudzenia talentów i stworzenia rynku pracy dostosowanego do przyszłych wyzwań.
Ocena zgodności państw członkowskich z ramami fiskalnymi UE
W ramach tego pakietu dotyczącego semestru Komisja oceniła zgodność wszystkich państw członkowskich z unijnymi ramami fiskalnymi i przedstawiła wytyczne w celu zapewnienia, aby ich polityka fiskalna w 2026 r. była dostosowana do odpowiednich zaleceń Rady: zatwierdzające plany średniookresowe państw członkowskich lub – w przypadku państw członkowskich objętych procedurą nadmiernego deficytu – zalecenia mające na celu zakończenie procedury nadmiernego deficytu.
Ocena Komisji koncentruje się na wzroście wydatków netto, które stanowią jednolity wskaźnik operacyjny w zreformowanych ramach zarządzania gospodarczego. W przypadku 16 państw członkowskich, w odniesieniu do których Rada uruchomiła krajową klauzulę wyjścia, ocena uwzględnia elastyczność w zakresie zwiększania wydatków na obronność.
W szczególności Komisja przyjęła opinie w sprawie projektów planów budżetowych na 2026 r. 17 państw członkowskich strefy euro:
- Ocenia się, że 12 projektów planów budżetowych spełnia wymogi, w związku z czym zachęca się państwa członkowskie do dalszego wdrażania polityki fiskalnej w 2026 r. zgodnie z planem: Cypr, Estonia, Finlandia, Francja, Niemcy, Grecja, Irlandia, Włochy, Łotwa, Luksemburg, Portugalia, Słowacja.
- 3 projekty planów budżetowych oceniono jako zagrożone nieprzestrzeganiem przepisów, w związku z czym wzywa się państwa członkowskie do wprowadzenia niezbędnych środków w ramach krajowej procedury budżetowej w celu zapewnienia, aby polityka fiskalna w 2026 r. była zgodna z zaleceniem Rady: Chorwacja, Litwa i Słowenia.
- W 2 projektach planów budżetowych ocenia się ryzyko istotnej niezgodności, w związku z czym wzywa się państwa członkowskie do wprowadzenia niezbędnych środków w ramach krajowej procedury budżetowej w celu zapewnienia, aby polityka fiskalna w 2026 r. była zgodna z zaleceniem Rady: Malta i Niderlandy.
Komisja oceniła również sytuację budżetową i perspektywy budżetowe w innych państwach członkowskich.
- 7 państw członkowskich oceniono jako spełniające wymogi: Austria, Belgia, Czechy, Dania, Szwecja, Polska, Rumunia.
- Ocenia się, że 3 państwa członkowskie są zagrożone nieprzestrzeganiem przepisów: Bułgaria, Węgry i Hiszpania.
Zmiany w procedurach nadmiernego deficytu
W przypadku dziewięciu państw członkowskich objętych procedurą nadmiernego deficytu, Austrii, Belgii, Francji, Węgier, Włoch, Malty, Polski, Rumunii i Słowacji, procedura zostaje zawieszona. Konkretnie oznacza to, że na tym etapie nie podejmuje się dalszych kroków proceduralnych, ale że trwająca procedura pozostaje otwarta (tj. deficyt nie został trwale obniżony poniżej 3 proc. PKB), a państwa członkowskie pozostają związane odpowiednim zaleceniem Rady. Komisja dokona ponownej oceny sytuacji wiosną przyszłego roku, kiedy dostępne będą dane dotyczące wyników za 2025 r.
Komisja przygotowała również sprawozdanie na podstawie art. 126 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w celu oceny spełnienia kryterium deficytu określonego w Traktacie w odniesieniu do dwóch państw członkowskich, Niemiec i Finlandii. W świetle oceny zawartej w sprawozdaniu uzasadnione jest wszczęcie procedury nadmiernego deficytu w odniesieniu do Finlandii. W związku z tym, po uwzględnieniu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego, Komisja rozważy zaproponowanie Radzie wszczęcia procedury nadmiernego deficytu w odniesieniu do Finlandii i zaproponuje Radzie zalecenie zlikwidowania nadmiernego deficytu.
Zalecenie dotyczące polityki gospodarczej w strefie euro na 2026 r.
W niniejszym zaleceniu przedstawiono dostosowane do potrzeb doradztwo polityczne dla państw członkowskich strefy euro w kwestiach, które mają wpływ na funkcjonowanie strefy euro jako całości. W tym roku zalecenie koncentruje się na działaniach politycznych mających na celu zwiększenie wydajności i wzmocnienie bezpieczeństwa gospodarczego przy jednoczesnym utrzymaniu stabilności finansów publicznych.
W szczególności w zaleceniu wezwano państwa członkowskie strefy euro do:
- Zabezpieczenie stabilności fiskalnej poprzez przestrzeganie zalecanych przez Radę ścieżek wydatków netto, w tym, w stosownych przypadkach, elastyczności przyznanej na wydatki na obronność. W rezultacie w 2026 r. kurs polityki fiskalnej w strefie euro byłby ogólnie neutralny. Zaleca się również państwom członkowskim zmianę priorytetów budżetowych w celu uwzględnienia niezbędnych wydatków na inwestycje strategiczne.
- Rozwiązanie problemu wąskich gardeł w przemyśle obronnym i promowanie wspólnych zamówień.
- Zakończenie realizacji planów odbudowy i zwiększania odporności do 31 sierpnia 2026 r., przy zapewnieniu pełnej absorpcji funduszy UE.
- Wzmocnienie rynków pracy poprzez podnoszenie umiejętności, poprawę wyników kształcenia, zwiększenie uczestnictwa, wspieranie jakości miejsc pracy oraz rozwiązanie problemu ubóstwa i przystępności cenowej mieszkań, przy jednoczesnym zapewnieniu dostosowania wzrostu płac do wydajności.
- Promowanie inwestycji w innowacje i sektory strategiczne, a także poprawa funkcjonowania jednolitego rynku poprzez uproszczenie przepisów i usunięcie barier w celu zwiększenia wydajności i skali.
- Podjęcie kroków w celu stworzenia Europejskiej Unii Oszczędności i Inwestycji, aby zmobilizować kapitał, przyspieszyć tworzenie cyfrowego euro, wzmocnić międzynarodową rolę waluty i monitorować zagrożenia dla stabilności makrofinansowej.
Zalecenie w sprawie kapitału ludzkiego
Po raz pierwszy Komisja zaproponowała zalecenie Rady w sprawie kapitału ludzkiego.
Nowe zalecenie jest skierowane do wszystkich 27 państw członkowskich i wzywa do podjęcia pilnych działań w celu sprostania wyzwaniom strukturalnym związanym z kapitałem ludzkim, które mogą zaszkodzić naszej konkurencyjności.
W zaleceniu wzywa się zatem państwa członkowskie do priorytetowego traktowania edukacji i umiejętności potrzebnych w sektorach strategicznych dla gospodarki UE, od czystej transformacji, gospodarki o obiegu zamkniętym i dekarbonizacji przemysłu, zdrowia i biotechnologii, rolnictwa i biogospodarki po przemysł obronny i przestrzeń kosmiczną. W związku z tym wzywa do wzmocnienia programów w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki (STEM).
Wzywa do odwrócenia negatywnej tendencji w zakresie umiejętności podstawowych. Ma to zasadnicze znaczenie dla rozwoju przyszłej siły roboczej z silnymi podstawami do pracy i szkolenia w zakresie nowych technologii i konkurencyjnych gałęzi przemysłu.
Inwestycje to wspólna odpowiedzialność zarówno przedsiębiorstw, jak i organów publicznych. W zaleceniu wzywa się do publicznej i prywatnej mobilizacji zasobów, które mają być inwestowane w ludzi. Jest to korzystne zarówno dla społeczeństwa, biznesu, jak i dla ludzi.
Wreszcie apeluje o znaczenie wysokiej jakości, aktualnych danych i analiz, które nadążają za ewolucją gospodarki i są w stanie przewidywać pojawiające się zawody przyszłości, tak aby nasza polityka mogła odpowiedzieć na potrzeby dnia dzisiejszego i jutrzejszego, a nie wczorajszego.
Sprawozdanie przedkładane w ramach mechanizmu ostrzegania
Sprawozdanie przedkładane w ramach mechanizmu ostrzegania służy jako unijne narzędzie corocznego monitorowania, ułatwiające wczesną identyfikację potencjalnych zakłóceń równowagi makroekonomicznej, które mogą mieć wpływ na gospodarkę poszczególnych państw członkowskich, strefy euro lub całej UE. Określono w nim państwa członkowskie, które wymagają szczegółowych ocen sytuacji, aby ocenić, czy występują w nich zakłócenia równowagi wymagające działań politycznych. Sprawozdanie przedkładane w ramach mechanizmu ostrzegania stanowi punkt wyjścia dla cyklu rocznej procedury dotyczącej zakłóceń równowagi makroekonomicznej.
W tegorocznym sprawozdaniu przedkładanym w ramach mechanizmu ostrzegania wezwano do przygotowania szczegółowych ocen sytuacji dla siedmiu państw członkowskich zidentyfikowanych już w poprzednim cyklu rocznym jako doświadczające zakłóceń równowagi: Grecja, Węgry, Włochy, Niderlandy, Słowacja i Szwecja, a także Rumunia, w przypadku której w 2025 r. stwierdzono nadmierne zakłócenia równowagi makroekonomicznej.
Przeglądy odbędą się w pierwszej połowie 2026 r., a decyzje Komisji w sprawie zakłóceń równowagi zostaną przedstawione w ramach wiosennego pakietu europejskiego semestru.
Europejskie sprawozdanie makroekonomiczne
Nowo wprowadzone europejskie sprawozdanie makroekonomiczne w tym cyklu semestru stanowi podstawę zarówno zalecenia dla strefy euro, jak i sprawozdania przedkładanego w ramach mechanizmu ostrzegania. Przedstawiono w nim przegląd gospodarek strefy euro i UE w szybko zmieniającym się otoczeniu globalnym, analizując najważniejsze zagrożenia i możliwości. Główne obszary zainteresowania obejmują wyzwania związane z wydajnością, podatność na zagrożenia w UE oraz działania mające na celu wzmocnienie długoterminowej konkurencyjności Europy poprzez pobudzanie innowacji, pogłębianie jednolitego rynku i mobilizowanie inwestycji prywatnych.
W sprawozdaniu przeanalizowano również wysoką stopę oszczędności w Europie w kontekście rozdrobnienia rynków kapitałowych oraz potencjalne korzyści płynące z unii oszczędności i inwestycji w celu skuteczniejszego ukierunkowania kapitału w Unii. Ponadto w sprawozdaniu przeanalizowano makroekonomiczny wpływ wyższych wydatków na obronność oraz wpływ różnych rodzajów wydatków na obronność, ze szczególnym uwzględnieniem inwestycji krajowych oraz badań i rozwoju. W sprawozdaniu przeanalizowano ponadto sposoby wzmocnienia zdolności przemysłowych Europy, na przykład poprzez skoordynowane zamówienia publiczne.
Nadzór po zakończeniu programu
Komisja opublikowała sprawozdania z nadzoru po zakończeniu programu dotyczące Irlandii, Grecji, Hiszpanii, Cypru i Portugalii, w których oceniła ich sytuację gospodarczą, fiskalną i finansową, ze szczególnym uwzględnieniem ich zdolności do spłaty w następstwie programów pomocy finansowej. W sprawozdaniach stwierdzono, że wszystkie pięć państw członkowskich zachowuje zdolność do obsługi swojego zadłużenia.
Wniosek dotyczący wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu
Wniosek Komisji dotyczący wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu pokazuje, że rynki pracy pozostają ogólnie solidne. Szereg słabości strukturalnych stanowi jednak zagrożenie dla globalnej konkurencyjności UE i dla spójności społecznej. Obejmuje to wydajność pracy, która wykazuje powolny wzrost, oraz znaczne niedobory siły roboczej i kwalifikacji.
Wspólne sprawozdanie o zatrudnieniu zawiera pierwszą analizę krajowych ram konwergencji społecznej, opartą na tablicy wskaźników społecznych. W analizie zidentyfikowano zagrożenia dla pozytywnej konwergencji społecznej w dziewięciu państwach członkowskich, które wskazano do głębszej analizy wiosną 2026 r.: Bułgaria, Grecja, Hiszpania, Włochy, Litwa, Łotwa, Luksemburg, Rumunia i Finlandia.
Kolejne kroki
Eurogrupa i Rada omówią teraz dokumenty przedstawione w jesiennym pakiecie europejskiego semestru z myślą o zatwierdzeniu proponowanych wytycznych.
Komisja zaangażuje się w konstruktywny dialog z Parlamentem Europejskim na temat treści tego pakietu, a także na temat każdego kolejnego etapu cyklu europejskiego semestru.
Więcej informacji
- Pytania i odpowiedzi na temat jesiennego pakietu europejskiego semestru na 2026 r.
- Jesienny pakiet europejskiego semestru 2026 – dokumenty
Źródło: Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce
