Przejdź do treści

Biuro Informacyjne Województwa Wielkopolskiego w Brukseli

    EU20 WLKP LOGOTYP RGB KOLOR

Biuro Wielkopolski w Brukseli Wielkopolska BXL

pe_buzek_i_sidonia.jpgParlament Europejski przyjął wczoraj po długich negocjacjach budżet na 2011 rok. Jego sprawozdawczynią była Sidonia Jędrzejewska, posłanka do PE z Wielkopolski. Parlament (...) uwzględnił większość priorytetów, na których zależało posłom, zachowując jednocześnie limit wydatków zaproponowany przez państwa członkowskie. W ramach negocjacji budżetowych posłowie uzgodnili z Radą i Komisją realizację wielu celów politycznych związanych z procedurą budżetową.

W budżecie na 2011 rok znalazło się więcej środków na priorytety określone przez Parlament, takie jak badania, innowacje, edukację, energetykę i wsparcie dla Palestyny, utrzymując jednak w ryzach ogólny poziom wydatków. Kilka przykładów finansowania niektórych zadań priorytetowych znajduje się poniżej (wszystkie wielkości to wartości po stronie zobowiązań).

1a Wzrost i zatrudnienie: Konkurencyjność - Posłowie przeznaczyli zwiększone środki na programy ustawicznego kształcenia zawodowego (+€18 mln), program na rzecz innowacyjności i przedsiębiorczości (+€10 mln) i program inteligentna energia dla Europy (+€10 mln).

1b Wzrost i zatrudnienie: Spójność - posłowie dodali nową linię budżetową w wysokości 2,5 mln euro na strategię Morza Bałtyckiego.

2 Zarządzanie zasobami naturalnymi i ich ochrona - +€6,7 mln na program Life+, +€2 mln na  wsparcie gospodarowania zasobami rybnymi. 

3a Wolność, Bezpieczeństwo i Sprawiedliwość - +€2,35 mln na program Daphne na rzecz walki z przemocą wobec kobiet i dzieci oraz +€1 mln na zapobieganie aktom terrorystycznym.

3b Obywatelstwo - +€4 mln na wsparcie Specjalnych Igrzysk Olimpijskich (paraolimpiady) w Atenach oraz +€3 mln na program Młodzież w działaniu.

UE na arenie międzynarodowej - +€100 mln dla Palestyny, na rzecz procesu pokojowego i UNRWA,

W większości linii budżetowych posłowie przyjęli poziom wydatków proponowany przez Komisje Europejską w propozycji budżetu z 26 listopada: poziom zobowiązań w kwocie 141,8 mld euro oraz płatności na poziomie 126,5 mld euro. Parlament zawsze przywiązywał większą wagę do poziomu zobowiązań, ponieważ to one decydują o wielkości przyszłych wydatków.

Ponadto, zgodnie z porozumieniem Rady, Parlamentu i Komisji, jeśli będą potrzebne dodatkowe pieniądze na wypełnienie zobowiązań prawnych UE, zostaną wprowadzone poprawki do budżetu, ponieważ w budżecie Unii nie może być deficytu.

 

Budżet 2011

Budżet 2010

Perspektywa finansowa  2011

Budżet  2011

Dział

Zobowiązania

Płatności

Zobowiązania

Płatności

Zobowiązania

Płatności

1a Wzrost i zatrudnienie: Konkurencyjność

14.863

11.343

12,987

-

13.521

11.628

1b Wzrost i zatrudnienie: Spójność

49,387

36.371

50.987

-

50,981

41,652

2 Zarządzanie zasobami naturalnymi i ich ochrona

59.499

58.136

60.338

-

58.659

56.379

3a Wolność, Bezpieczeństwo i Sprawiedliwość

1.006

739

1.206

-

1.139

813

3b Obywatelstwo

681

672

683

-

683

646

4. UE na arenie międzynarodowej

8.141

7.788

8.430

-

8.754

7.238

5 Administracja  

7.907

7.907

8.334

-

8.173

8.172

Łącznie

141.484

122.955

142.965

134.280

141.909

126.527

Jako % DNB

1.17%

1.02%

1,14%

1.07%

1,13%

1.01%

 

Polityczne żądanie Parlamentu Europejskiego - własne źródła finansowania

Oprócz rozmów o samym budżecie Parlament wysunął w trakcie negocjacji szereg żądań o charakterze politycznym, które sprowadzały się do praktycznej implementacji zapisów Traktatu Lizbońskiego. Parlament wysunął siedem żądań, które zostały zawarte w rezolucji przyjętej w październiku. Główne z nich dotyczyły zaangażowania Parlamentu w negocjacjach nad przyszłą perspektywą finansową oraz nad systemem własnych źródeł finansowania. W przypadku tego ostatniego Komisja Europejska wystąpi z formalna propozycją do końca czerwca 2011 roku, co umożliwi prowadzenie rozmów nad tym zagadnieniem jednocześnie z rozmowami nad przyszłą wieloletnią perspektywą finansową. Konieczność zaangażowania Parlamentu w tę procedurę jest zapisana w Traktacie (Art. 312.5, 324 i 311), ale wymaga jeszcze praktycznego wdrożenia.

Zaangażowanie Parlamentu w przyszłych negocjacjach

Po prawie dwóch miesiącach rozmów, parlamentarni negocjatorzy osiągnęli porozumienie z Radą, które zostało poparte przez państwa członkowskie. Zawiera ono zobowiązanie następnych czterech krajów sprawujących prezydencję (Węgier, Polski, Danii i Cypru) do uwzględniania roli Parlamentu.

Parlamentowi udało się również przekonać do systematycznej oceny europejskiej wartości dodanej w przyjmowanych projektach prawnych i jej finansowania. Zostanie przygotowany raport szacujący koszty braku rozwiązań wspólnotowych oraz ewaluacja korzyści synergii budżetu UE i budżetów krajowych. Parlament chce w ten sposób zapewnić, że podatnicy unijni uzyskują najlepszą relację jakości do ceny.

Osiągnięto także kompromis w sprawie nowych priorytetów wynikających z Traktatu Lizbońskiego, dla których nie uwzględniono jeszcze środków w budżecie na 2011 rok. Komisja Europejska zobowiązała się do zbadania, jak te nowe obszary priorytetowe można zwiększyć w budżecie na 2012 i 2013.

W przeciwieństwie do lat poprzednich obecna dyskusja o tych istotnych kwestiach toczyła się na odpowiednim poziomie, z udziałem premiera Belgii Leterme, przewodniczącego Komisji Barroso oraz wielu szefów rządów i głów państw.

Kwestię elastyczności w budżecie - reagowania na nieprzewidziane wydatki w przypadku zagrożenia lub nowych zadań UE i finansowanie projektu badawczego syntezy jądrowej ITER pozostawiono do rozwiązania w późniejszym terminie, ponieważ nie zostało osiągnięte porozumienie pomiędzy Parlamentem i Radą.

Źródło: Parlament Europejski