Defence Readiness Roadmap 2030
Komisja i wysoka przedstawicielka zaproponowały państwom członkowskim UE kompleksowy plan wzmocnienia europejskich zdolności obronnych: „Utrzymanie pokoju – plan działania na rzecz gotowości obronnej do 2030 r.”
Zgodnie z postulatem Rady Europejskiej z czerwca w planie działania na rzecz obronności określono jasne cele i kamienie milowe służące likwidacji luk w zdolnościach, przyspieszeniu inwestycji obronnych we wszystkich państwach członkowskich oraz ukierunkowaniu postępów UE na drodze do pełnej gotowości obronnej do 2030 r. Wzmocnienie obrony Europy oznacza również zdecydowane poparcie Ukrainy.
Europejskie inicjatywy przewodnie na rzecz gotowości
Aby szybko działać tam, gdzie wspólne podejście jest najskuteczniejsze, w planie działania na rzecz obronności zaproponowano cztery pierwsze europejskie inicjatywy przewodnie na rzecz gotowości: europejską inicjatywę na rzecz obrony z wykorzystaniem dronów, straż wschodniej flanki, europejską tarczę powietrzną i europejską tarczę kosmiczną. Wzmocnią one zdolność Europy do odstraszania i obrony na lądzie, w powietrzu, na morzu, w cyberprzestrzeni i w przestrzeni kosmicznej, przyczyniając się jednocześnie bezpośrednio do realizacji celów NATO w zakresie zdolności obronnych.
Gotowość dzięki koalicji na rzecz zdolności
Osiągnięcie pełnej gotowości obronnej oznacza zapewnienie możliwości przewidywania przez siły zbrojne państw członkowskich wszelkich kryzysów, w tym konfliktu o dużej intensywności, przygotowywania się do nich i reagowania na nie. W planie działania wezwano państwa członkowskie do stworzenia koalicji na rzecz zdolności w dziewięciu kluczowych obszarach – w celu wyeliminowania krytycznych luk w zdolnościach poprzez wspólny rozwój i zamówienia publiczne.
Są to obrona przeciwlotnicza i przeciwrakietowa; czynniki warunkujące potencjał sił; mobilność wojskowa; systemy artyleryjskie; cyberbezpieczeństwo, sztuczna inteligencja, wojna radioelektroniczna; pociski rakietowe i amunicja; drony i systemy antydronowe; walka w terenie oraz na morzu.
Silna, odporna i innowacyjna technologicznie baza przemysłowa UE w dziedzinie obronności
Likwidowanie luk wymaga przemysłu obronnego UE, który będzie w stanie zapewnić zdolności potrzebne państwom członkowskim w niezbędnej skali i w odpowiednim tempie. Należy wykorzystać pełny potencjał innowacji w dziedzinie obronności, w tym rozwiązań ukraińskich. Należy zapewnić odporność łańcuchów dostaw w dziedzinie obronności, w tym poprzez zmniejszenie krytycznych zależności w zakresie surowców i innych materiałów krytycznych.
Pobudzanie inwestycji w obronność
Uproszczony i zintegrowany europejski rynek wyposażenia obronnego ma kluczowe znaczenie dla zwiększenia produkcji, osiągnięcia korzyści skali i stymulowania innowacji. Celem jest ustanowienie do 2030 r. prawdziwego ogólnounijnego rynku ze zharmonizowanymi przepisami, które umożliwią przemysłowi szybką realizację zamówień i zapewnią odpowiednią wielkość produkcji. Komisja będzie monitorować zdolności przemysłowe – począwszy od obrony powietrznej i rakietowej, dronów i systemów kosmicznych – aby Europa mogła zaspokoić swoje najpilniejsze potrzeby.
Plan działania jest zgodny z Planem ReArm Europe/Gotowość 2030, który stanowi istotny bodziec dla inwestycji publicznych i prywatnych, co daje państwom członkowskim większą elastyczność finansową w celu zwiększenia produkcji i gotowości. Komisja Europejska i wysoka przedstawicielka przedstawią Radzie Europejskiej ten plan działania, w tym propozycje ogólnoeuropejskich projektów przewodnich, które poprowadzą Europę do osiągnięcia pełnej gotowości obronnej do 2030 r.
W planie działania określono również plany utworzenia do 2027 r. ogólnounijnego obszaru mobilności wojskowej ze zharmonizowanymi przepisami oraz siecią szlaków lądowych, powietrznych i morskich w celu szybkiego przemieszczania wojsk i sprzętu w całej Europie. Działania te, opracowane w ścisłej koordynacji z NATO, wzmocnią zdolność Europy do szybkiego reagowania na kryzysy.
Kontekst
W marcu 2025 r. Komisja i wysoka przedstawicielka przedstawiły wspólną białą księgę w sprawie obronności europejskiej – Gotowość 2030, uzupełnioną opracowanym przez Komisję Planem ReArm Europe/Gotowość 2030, ambitnym pakietem obronnym zapewniającym państwom członkowskim UE dźwignie finansowe w celu stymulowania gwałtownego wzrostu inwestycji w zdolności obronne.
Uruchomienie krajowej klauzuli wyjścia przewidzianej w pakcie stabilności i wzrostu do celów obronnych wraz z pożyczką „Zwiększenie Bezpieczeństwa Europy” (SAFE) stanowią podstawę Planu ReArm Europe/Gotowość 2030, umożliwiając państwom członkowskim znaczne i szybkie zwiększenie ich inwestycji w europejską obronność.
W czerwcu 2025 r. Rada Europejska zwróciła się do Komisji i wysokiej przedstawicielki o przedstawienie planu działania mającego na celu dokonanie przeglądu postępów w sprawie białej księgi oraz o omówienie kolejnych kroków w realizacji celu dotyczącego gotowości obronnej.
Dodatkowe informacje
Wspólny komunikat Utrzymanie pokoju – plan działania na rzecz gotowości obronnej do 2030 r.
Gotowość do 2030 r. –zestawienie informacji
Biała księga w sprawie obronności europejskiej – Gotowość 2030 – zestawienie informacji
Plan ReArm Europe/Gotowość 2030 – zestawienie informacji
Źródło: Komisja Europejska
