Komisja Europejska proponuje zmiany w przepisach dotyczących funduszy przedsiębiorczości społecznej i kapitałów wysokiego ryzyka

cmu big

Dzięki zmianom zaproponowanym we wniosku powinien wzrosnąć poziom inwestycji w kapitał wysokiego ryzyka i projekty społeczne, a inwestowanie w innowacyjne małe i średnie przedsiębiorstwa powinno stać się łatwiejsze i bardziej atrakcyjne z punktu widzenia inwestorów. Komisja proponuje otwarcie funduszy EuVECA i EuSEF dla zarządzających funduszami niezależnie od ich wielkości oraz zwiększenie liczby przedsiębiorstw, w które można inwestować. Komisja zamierza również sprawić, by międzynarodowy obrót funduszami EuVECA i EuSEF był tańszy i łatwiejszy dzięki wprowadzeniu wyraźnego zakazu pobierania opłat przez państwa członkowskie oraz uproszczeniu procedur rejestracji.

Reformy te stanowią część szeregu działań, jakie Komisja Europejska podjęła w celu stymulowania kapitału wysokiego ryzyka w Europie. Działania te obejmują wykorzystanie wsparcia budżetowego UE do przyciągnięcia kapitału największych inwestorów instytucjonalnych w ramach ogólnoeuropejskiego funduszu funduszy kapitału wysokiego ryzyka, jak również promowanie sprawdzonych rozwiązań krajowych w zakresie zachęt podatkowych związanych z kapitałem wysokiego ryzyka w celu wspierania inwestycji w MŚP i nowe firmy. Komisja Europejska będzie udzielać pomocy technicznej tym państwom członkowskim, które pragną rozwijać rynkowe środki finansowe obejmujące kapitał wysokiego ryzyka.

Zaproponowane zmiany, w tym dzisiejszy wniosek Komisji, są częścią planu działania dotyczącego programu unii rynków kapitałowych, którego celem jest uwolnienie inwestycji rynkowych poprzez zwiększenie i zróżnicowanie źródeł finansowania dla europejskich przedsiębiorstw i projektów długoterminowych. Wniosek jest także powiązany z planem inwestycyjnym dla Europy, który stanowi kompleksową strategię na rzecz zlikwidowania luki w finansowaniu, która hamuje potencjał Europy w zakresie wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy.

Wiceprzewodniczący Jyrki Katainen, odpowiedzialny za zatrudnienie, wzrost gospodarczy, inwestycje i konkurencyjność, powiedział: Dzisiaj usuwamy kolejną przeszkodę utrudniającą inwestycje na poziomie UE, które są jednym z najważniejszych celów planu inwestycyjnego dla Europy. Trzy główne zmiany w przepisach dotyczących funduszy EuVECA i EuSEF, jakie proponujemy, to rozszerzenie zakresu kwalifikujących się zarządzających; rozszerzenie listy kwalifikowalnych aktywów EuVECA; wprowadzenie zakazu pobierania opłat przez właściwe organy. Te zmiany zapewnią większej liczbie MŚP dostęp do finansowania, które jest niezbędne do rozwijania działalności.

Komisarz Jonathan Hill powiedział: Cieszę się, że moje ostatnie wystąpienie w roli komisarza dotyczy środków wzmacniających europejskie rynki kapitału wysokiego ryzyka. Europejskie firmy powinny mieć większy wybór, jeśli chodzi o źródła finansowania, i powinny być atrakcyjne dla inwestorów, aby pozyskać niezbędne środki. To kolejny krok w tworzeniu unii rynków kapitałowych.

Wniosek ustawodawczy został przekazany do Parlamentu Europejskiego i Rady (państwa członkowskie) w celu przyjęcia w ramach procedury współdecyzji.

Kontekst

Rozporządzenia dotyczące europejskiego funduszu venture capital (EuVECA) i europejskiego funduszu na rzecz przedsiębiorczości społecznej (EuSEF) ustanawiają dwa nowe rodzaje zbiorowych funduszy inwestycyjnych, aby ułatwić i uatrakcyjnić z punktu widzenia inwestorów inwestowanie w MŚP nienotowane na giełdzie. Obydwa rozporządzenia zostały przyjęte 17 kwietnia 2013 r. i weszły w życie 22 lipca 2013 r.

Marka EuVECA i EuSEF pozwala zarządzającym prowadzić obrót tymi funduszami w całej UE wśród inwestorów branżowych i prywatnych inwestorów, którzy są w stanie wyłożyć co najmniej 100 tys. euro.

Ponieważ postępy w tworzeniu unii rynków kapitałowych są bardzo ważne, Komisja postanowiła przyspieszyć ogólny przegląd początkowo zaplanowany na lipiec 2017 r. 30 września 2015 r. Komisja Europejska rozpoczęła konsultacje, aby stwierdzić, czy ukierunkowane zmiany w rozporządzeniach mogą zwiększyć wykorzystywanie tych funduszy inwestycyjnych. Podczas przeglądu zidentyfikowano szereg czynników hamujących rozwój tych funduszy.

Opierając się na wynikach konsultacji, Komisja proponuje:

• powiększenie grupy zarządzających uprawnionych do obrotu i zarządzania funduszami EuVECA i EuSEF o większe podmioty zarządzające funduszami, tzn. posiadający pod swoim zarządem aktywa o wartości ponad 500 mln euro; włączenie większych podmiotów zarządzających może przynieść korzyści skali i zwiększyć zaufanie do marki, co jest korzystne dla inwestorów, którzy z kolei mogą zainwestować więcej z korzyścią dla końcowych beneficjentów funduszy wysokiego ryzyka i przedsiębiorstw społecznych;
• rozszerzenie kwalifikowalnych aktywów EuVECA, aby umożliwić inwestycje w małe spółki o średniej kapitalizacji oraz MŚP notowane na rynkach na rzecz wzrostu MŚP. Ma to umożliwić większej liczbie przedsiębiorstw skorzystanie z inwestycji EuVECA i zwiększyć atrakcyjność inwestycji poprzez większą dywersyfikację ryzyka;
• zmniejszenie kosztów poprzez wprowadzenie wyraźnego zakazu opłat nakładanych przez właściwe organy przyjmujących państw członkowskich, uproszczenie procedury rejestracji i ustalenie minimalnego kapitału wymaganego od zarządzających.

Jako część szerszego pakietu dotyczącego unii rynków kapitałowych, mającego pobudzić inwestycje kapitału wysokiego ryzyka w UE, przewiduje się stworzenie ogólnoeuropejskiego funduszu obejmującego wszystkie fundusze venture capital, który łączyłby unijne środki finansowe i więcej kapitału prywatnego. Ten ogólnoeuropejski fundusz powinien pomóc w przezwyciężeniu fragmentaryzacji rynku i przyciągnąć inwestorów prywatnych do klasy aktywów kapitału venture capital w UE.

Więcej informacji: http://ec.europa.eu/finance/investment/venture_capital/index_en.htm

Autor: euractiv.pl 

Zdjęcie: Komisja Europejska