komisja europejska
Wchodzą w życie nowe unijne przepisy dotyczące praw ofiar, które w zasadniczy sposób zmienią sposób traktowania poszkodowanych osób. Ofiary przestępstw i ich rodziny będą miały prawo m.in. do aktywnego udziału w procesie karnym, do ochrony i specjalistycznego wsparcia. – Jednak nie wszystkie państwa członkowskie poinformowały KE o tym, że dokonały transpozycji dyrektywy – przypomina komisarz Věra Jourová.
W dyrektywie dotyczącej praw ofiar ustanowiono zestaw wiążących praw dla ofiar przestępstw oraz jasno określono zobowiązania państw członkowskich UE do zapewnienia, aby te prawa były w praktyce przestrzegane (IP/12/1066).
Przepisy te mają zastosowanie do wszystkich osób, które są ofiarami przestępstw w UE, bez względu na narodowość. Są też stosowane, jeśli proces karny odbywa się w UE. (…)
Nowe przepisy mają sprawić, aby wszystkie ofiary przestępstw i rodziny ofiar były uznawane i traktowane z szacunkiem i w sposób niedyskryminacyjny, w oparciu o indywidualne podejście dostosowane do potrzeb ofiary.
Do najważniejszych nowych praw należą:
• Prawa członków rodzin ofiar – członkowie rodzin zmarłych ofiar przestępstw będą korzystać z tych samych praw, jakie przysługują bezpośrednim ofiarom, w tym z prawa do informacji, wsparcia i odszkodowania. Członkowie rodzin żyjących ofiar również mają prawo do wsparcia i ochrony.
• Prawo do rozumienia i bycia rozumianym – wszelka komunikacja z ofiarami musi się odbywać przy użyciu prostego i zrozumiałego języka. Forma komunikacji musi być dostosowana do specyficznych potrzeb każdej ofiary, w tym na przykład do potrzeb związanych z wiekiem, językiem lub niepełnosprawnością.
• Prawo do informacji – organy krajowe muszą zapewnić ofiarom informacje dotyczące przysługujących im praw, postępowania w ich sprawie oraz dostępnych usług i pomocy. Informacje te muszą zostać przekazane w momencie pierwszego kontaktu z właściwym organem i bez zwłoki.
• Prawo do wsparcia – państwa członkowskie muszą zagwarantować ofiarom dostęp do usług służb udzielających wsparcia ofiarom, a właściwe organy muszą ułatwić skierowanie ofiar do tych służb. Wsparcie to musi być bezpłatne i poufne oraz dostępne także dla ofiar, które nie decydują się oficjalnie złożyć zawiadomienia o przestępstwie. Dostępne muszą być zarówno ogólne – otwarte dla wszystkich ofiar przestępstw – jak i specjalistyczne służby udzielające wsparcia ofiarom. Wsparcie specjalistyczne obejmuje zapewnianie schronienia oraz wsparcie i doradztwo w związku z traumatycznymi przeżyciami, dostosowane do różnych typów ofiar.
• Prawo do udziału w postępowaniu karnym – ofiary będą odgrywały bardziej aktywną rolę w procesach karnych. Będą miały prawo do bycia wysłuchanym i prawo do informacji na temat różnych etapów postępowania. Ofiarom przysługuje prawo odwołania od decyzji o odmowie ścigania, jeśli się z nią nie zgadzają. Ofiary mają też prawo do odszkodowania, a jeśli w systemie krajowym stosowana jest sprawiedliwość naprawcza, wówczas nowe przepisy zapewniają ofiarom bezpieczny udział w takich postępowaniach.
• Prawo do ochrony – ofiary muszą być chronione, zarówno przed sprawcą przestępstwa, jak i przed samym systemem sądownictwa karnego. Aby ustalić potrzeby w zakresie ochrony, wszystkie ofiary muszą być poddane indywidualnej ocenie dla stwierdzenia, czy są narażone na dalszą szkodę, do której może dojść podczas postępowania karnego. Jeśli tak, to należy zastosować specjalne środki ochrony, aby chronić ofiary podczas postępowania sądowego oraz przed wszelkimi zagrożeniami ze strony sprawcy. Szczególną uwagę zwraca się na ochronę dzieci.
Wymienione przepisy UE muszą być teraz wdrożone i stosowane przez wszystkie państwa członkowskie. Z uwagi na to, że wiele praw określonych w dyrektywie sformułowano w jasny i precyzyjny sposób, osoby indywidualne mogą się na nie bezpośrednio powoływać przed sądami krajowymi, nawet jeśli ich państwo członkowskie nie wdrożyło jeszcze tych przepisów do prawa krajowego. (…)
Dodatkowe informacje
• Dyrektywa dotycząca praw ofiar: najczęściej zadawane pytania
• Zestawienie informacji: Co przyniesie nowa dyrektywa dotycząca praw ofiar?
• Dyrektywa dotycząca praw ofiar
• Wytyczne dla państw członkowskich w sprawie dyrektywy dotyczącej praw ofiar
• Prawa ofiar
Źródło: Komisja Europejska
